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BOLIVIA - SCUOLA ANDINA DELL'ACQUA

SCUOLA ANDINA DELL’ACQUA

 

OBBIETTIVI E PROGRAMMA

 

 

INTRODUCCIÓN

 

El proyecto “Escuela Andina del Agua: fortalecimiento a la gestión comunitaria y la visión andina del agua” pretende dar continuidad a la experiencia de la Escuela Andina del Agua desarrollada entre el año 2009 y 2010 en la comunidad de Flores Rancho, municipio de Cliza, departamento de Cochabamba. A partir de esta primera experiencia se busca ampliar la discusión sobre la problemática del agua a otros sectores y también buscar alternativas recuperando y fortaleciendo las prácticas y conocimientos de las organizaciones de base (rurales y urbanas) que gestionan el agua de manera comunitaria y bajo principios de equidad, solidaridad.

 

La Escuela Andina del Agua es como el agua “de todos y de nadie”, es un espacio para el encuentro y el debate entre diferentes sectores, actores y generaciones relacionados con el consumo, la distribución y la gestión del agua, que permita compartir experiencias, preocupaciones, percepciones y propuestas para construir alternativas concretas desde la vivencia cotidiana. Es un lugar donde los hombres y las mujeres, las personas mayores, los jóvenes y los niños se encuentren para intercambiar sus vivencias, experiencias y construir de manera horizontal y participativa nuevas formas de relacionamiento y trato con el agua. Al mismo tiempo, la escuela será un espacio de articulación y cohesión entre los sistemas comunitarios de diferentes sectores y lugares con problemas similares, relacionados con la gestión, la escasez, la contaminación, etc.

 

El proyecto se ejecutará entre enero del 2011 y diciembre 2012, con el propósito de fortalecer los sistemas comunitarios de agua en las comunidades campesinas y los barrios periurbanos Cochabamba, recuperando y valorizando las prácticas de gestión solidaria y equitativa, que permitan garantizar el agua para el consumo humano y la seguridad alimentaria.   

 

 

1.     ANTECEDENTES

La Escuela Andina del Agua, como proyecto, nace inspirada en los principios y valores emergidos de las jornadas de abril del año 2000, conocido como la Guerra del Agua, donde la población cochabambina mediante una gran movilización social expulsó a la transnacional Aguas del Tunari que pretendía comercializar y privatizar el agua; evento en el cual también se recuperó y se reafirmó el agua como un bien público y comunitario para la vida.  En la movilización social de abril participaron hombres y mujeres de la ciudad y del campo, campesinos, regantes, fabriles, clase media, sectores populares de los barrios periurbanos, cocaleros, etc., etc. Este evento también movilizó y visibilizó a las organizaciones sociales urbanas y rurales, denominadas asociaciones, comités, cooperativas, que gestionan el agua de manera autónoma, comunitaria, solidaria y equitativa, a través de sus autoridades propias, normas internas, usos y costumbres construidas con la participación de hombres y mujeres. Los sistemas comunitarios de agua, rurales y urbanos, constituyen alternativas para la distribución equitativa y solidaria del agua y ante la mercantilización de este líquido vital para la vida.

 

Después de la Guerra del Agua surgió la necesidad de generar espacios de diálogo, debate e aprendizaje horizontal entre los distintos actores involucrados en la gestión del agua para apoyar iniciativas y necesidades de las organizaciones sociales de base, para proponer alternativas desde la experiencia cotidiana a la gestión pública y privada del agua, también proponer y discutir la normativa legal relacionada al agua en particular y los recursos hídricos en general. De ahí, nace la idea de organizar la Escuela Andina del Agua para apoyar la noción del agua como bien común y la gestión comunitaria del agua, en el campo y las ciudades, recuperando, revalorizando y difundiendo los saberes y los conocimientos tradicionales andinos, a través del cual, los hombres y las mujeres se relacionan con el agua de manera horizontal, recíproca y solidaria como si fuera un ser vivo.

 

La Escuela Andina del Agua a través de la recuperación, valorización y difusión de la visión andina que considera al agua como ser vivo, fuente de vida, patrionio de la naturaleza y cohesionadora de la comunidad pretende discutir la problematica del agua desde la experiencia diaria de la gente para proponer altertivas concretas de gestión solidaria, equitativa y ecológica del agua. Vivimos una etapa de crisis del agua que pone en riesgo la vida no solamente de los seres humanos sino también de la naturaleza en su conjunto, creemos que la recuperación de las visiones, prácticas y experiencias comunitarias, del área rural y urbana, pueden ayudarnos construir alternarivas de gestión sostenible del agua.

 

En este marco, la Escuela Andina del Agua empezó formalmente sus actividades a finales del 2008 en la comunidad de Flores Rancho, del municipio de Cliza, con apoyo de la Asociación Yaku de Italia, que canalizan fondos del municipio de Treinto y Napoly. El objetivo, como mencionamos anteriormente, es recuperar, revalorizar, defender y difundir los conocimientos y saberes andinos relacionados al agua y fortalecer la gestión comunitaria del agua. El proyecto tenía dos componentes, una para constituir la escuela andina del agua y la otra para el fortalecimiento político-cultural. En relación al primer componente se construyó la infraestructura de la escuela en la comunidad de Flores Rancho (municipio de Cliza), con material local y con trabajo comunitario, que se constituye en un espacio educativo y de intercambio experiencias de la comunidad, pero también se busca ampliar a nivel nacional e, incluso, internacional para la discusión y reflexión de temas relacionados con el agua. A través de una serie de eventos de discusión local y nacional se visibilizó y posicionó a la Escuela Andina cómo espacio de reflexión y búsqueda de alternativas para la gestión sostenible del agua.

 

En relación al componente de fortalecimiento político-cultural se realizó encuentros en la comunidad con varios actores para discutir sobre la gestión comunitaria del agua, los conocimientos y saberes relacionados al agua; seminarios nacionales e internacionales para reflexionar sobre la visión andina del agua, se han desarrollado investigaciones en la comunidad y revisiones bibliográficas sobre la visión andina del agua, los cuales han generado la discusión sobre la visión andina del agua en las organizaciones sociales involucradas en el proyecto.

 

Las actividades de la escuela andina del Agua, en esta primera etapa de constitución, se ha centrado y focalizado principalmente en la comunidad de Flores Rancho, esporádicamente se ha realizado actividades de intercambio con otras comunidades.  Para darle continuidad a esta experiencia inicial consideramos que es necesario involucrar otras organizaciones y comunidades campesinas e indígenas para generar mayor debate y discusión sobre la gestión comunitaria del agua, el agua como bien común y la visión andina como alternativa a la mercantilización  y privatización del agua.

 

2.     CONTEXTO DEL PROYECTO

El proyecto se circunscribe en el contexto amplio de la crisis y la problemática del agua provocada por el cambio climático, la destrucción y la sobreexplotación de las fuentes de agua por las empresas extractivas, por las industrias y la agroindustria, además por la contaminación de los vertederos y aguas servidas producidas por los centros urbanos. Por éstos y otros motivos el agua se hace cada vez más escasa no solamente para el consumo humano sino también para la producción agrícola y otros usos. Las fuentes naturales de agua (manantiales, ríos, lagos, etc.) se están agotando, ya no son suficientes para satisfacer las necesidades básicas de los sectores más empobrecidos: comunidades campesinas/indígenas y barrios periurbanos. La vida misma esta en riego puesto que el agua es como la sangre que corre por la venas de los seres humanos, cuando escasea enfermamos y falta morimos.

 

La escasez de este líquido vital está produciendo una serie de competencias y conflictos por el acceso al agua, en las áreas rurales y urbanas, entre los que usan para el consumo humano y los que usan para la producción agrícola, con los que usan para la producción industrial y extractiva; se están generando una serie de disputas por el control y la propiedad de las fuentes de agua, por la incorporación de nuevos usuarios o socios, por la distribución del agua, por los derechos de acceso, etc. Sin embargo, los hombres y las mujeres de las comunidades rurales y los barrios periféricos se han organizado comunalmente para administrar el agua que se ha convertido en recurso finito y escaso. En las comunidades campesinas/indígenas el agua se gestiona comunalmente, la autoridad local y originaria se hace cargo o, en todo caso, cuando se trata de agua para el riego se constituye otra organización específica que puede ser comité o asociación. Del mismo modo, en las áreas urbanas, población proveniente de las áreas rurales, se ha organizado en comités o asociaciones para gestionar el agua de manera comunitaria, distribuyendo solidaria y equitativamente para paliar circunstancialmente este líquido elemental para la vida.

 

La gestión comunitaria del agua, en el campo y en las ciudades, en tanto práctica social y forma de vida, emergió de la experiencia cotidiana y la memoria histórica de los pueblos andinos que se constituyen en alternativas para satisfacer las necesidades vitales de los hombres y las mujeres excluidas de las políticas gubernamentales y también son alternativas ante la gestión pública y privada, puesto que la primera es ineficiente y la segunda expropia la propiedad de los recursos naturales.

 

La población de las zonas rurales y periurbanas se ha organizado de manera comunitaria, sea en asociaciones, comités y cooperativas de agua, para decidir colectivamente el uso y la distribución de este recurso elemental para la vida, bajo principios andinos de solidaridad, reciprocidad y equidad. Las organizaciones comunitarias de agua, principalmente en el área urbana, han retomado y adaptado prácticas tradicionales andinas, entre ellos, asambleas, rotación de cargos, trabajos comunitarios y rituales que involucran a todos los habitantes de la comunidad/barrio. El agua es un elemento que moviliza y cohesiona a la comunidad. En este contexto, el agua no es un recurso que se apropia individualmente, sino es un bien común que pertenece a toda la colectividad y a la naturaleza, se la asocia con la vida, “el agua es vida”, en las comunidades campesinas se le trata como a una persona, como un ser vivo.

 

Estas prácticas de gestión comunitaria, autónoma, democrática, participativa y transparente no son reconocidas en su verdadera dimensión por el Estado, y menos como alternativa social y política, sino por el contrario se intenta elaborar marcos normativos (porque no decir liberal) que no reconoce la diversidad de prácticas comunitarias, a pesar que el Estado se reconoce como plurinacional, intercultural, social y comunitario. Estas lógicas comunitarias de administración de agua no son reconocidas por el Estado desarrollista y modernizadora, que además de arroga ser comunitario, plurinacional e intercultural.

 

A nivel concreto, el proyecto se enmarcará en la Escuela Andina del Agua, ubicada en la comunidad de Flores Rancho, del municipio de Cliza, en donde se ha desarrollado la primera experiencia entre los años 2009 y 2010. Para dar continuidad a este proceso y consolidar la escuela se pretende involucrar a organizaciones rurales y urbanas de otras provincias y departamentos con experiencias en gestión comunitaria y revalorización de los conocimientos y saberes andinos relacionados al manejo del agua. A partir de estas experiencias concretas se pretende no solamente fortalecer gestiones alternativas de agua, sino también la cohesión y articulación de diferentes organizaciones (comités, cooperativas, asociaciones de agua y riego) que forman parte del movimiento social del agua a nivel nacional, quienes debaten y proponen  en la normativa hídrica como también en la política pública del recurso agua,  como también  la socialización  sobre el buen uso del agua en otros sectores de la población, difundiendo conocimientos, saberes y principios de la visión andina del agua.

3.     OBJETIVO

Recuperar y valorizar las prácticas, experiencias, conocimientos y saberes comunitarios ancestrales (andinos) en las áreas rurales y urbanas relacionadas con el agua y los bienes comunes para fortalecer la gestión comunitaria, participativa, ecológica, solidaria y equitativa del agua, a través de la generación de procesos horizontales y democráticos de formación, investigación y difusión en el marco de la Escuela Andina del Agua. Se pretende fortalecer los sistemas comunitarios de agua con el propósito de asegurar el agua para consumo humano y para la seguridad alimentaria en las áreas urbanas y rurales.

 

4.     LÍNEAS DE ACCIÓN

 

Para la ejecución del proyecto se tienen tres líneas de acción: formación/revalorización, fortalecimiento orgánico/político e investigación/difusión.

 

Formación/revalorización.- Será un instrumento para el intercambio horizontal de experiencias, conocimientos, tecnologías, visiones y preocupaciones en torno al agua, entre hombres y mujeres, de distintas zonas geográficas, urbanas y rurales, para generar conciencia crítica sobre el problema del agua que afecta en la vida diaria de la gente. A través de estos procesos formativos e intercambio de experiencias entre mujeres y hombres, entre las personas mayores y los jóvenes y los niños se pretende recuperar y revalorizar las prácticas y saberes comunitarios andinos que permiten la gestión equitativa, solidaria y ecológica del agua. Puesto que la revalorización de la visión andina del agua, en tonto forma de vida, prácticas, experiencias y saberes, nos permiten establecer nuevas formas de relación entre los hombres y con el agua.

 

Para tal fin se diseñará participativamente una estrategia de capacitación que contenga ejes temáticos, entre ellos, la visión andina, gestión comunitaria, organización, resolución de conflictos, sistema de riegos, ciclo de aguas, cambio climático, etc. El intercambio de experiencias y saberes entre distintas generaciones, entre comunidades campesinas, barrios y comunidades serán centrales para la formación de líderes y toma de conciencia crítica sobre la problemática del agua.

 

A través de la educación popular y los procesos de interaprendizaje horizontal se pretende que los hombres y las mujeres involucradas en la gestión del agua compartan sus experiencias de vida familiar, organizativa y comunitaria para construir otros conocimientos, alianzas y solidaridades que les permitan reivindicar sus derechos, fortalecer sus organizaciones, reafirmar su memoria histórica.

 

La formación y revalorización se desarrollará a través de talleres e intercambios de experiencias entre los distintos actores.

-          Talleres a nivel local y nacional.- Junto a los representantes de los sistemas comunitarios del agua, para construir los contenidos mínimos de la curricula de la Escuela Andina del Agua.

-          Talleres de formación a nivel local y nacional.- Se realizarán talleres trimestrales sobre la problemática del agua para el riego, el consumo humano, y la gestión comunitaria.

 

-          Intercambio entre sistemas comunitarios de agua.- A través de este medio queremos que los hombres y las mujeres de los comités, asociaciones, cooperativas y otros compartan sus experiencias comunitarias sobre el manejo y uso del agua, recuperando prácticas y experiencias que permitieron solucionar problemas cotidianos.

 

Fortalecimiento orgánico/político.- A través de este espacio se busca fortalecer la capacidad organizativa, administrativa y de gestión de las organizaciones comunitarias relacionadas con la gestión del agua para que puedan generar mayor cohesión social al interior de las comunidades o barrios, pero también negociar su autonomía de gestión con el municipio y las empresas públicas de distribución del agua. Con esta línea de acción se pretende fortalecer y articular las organizaciones y sistemas de agua de las zonas urbanas y rurales a través de las organizaciones matrices, ASICASUDD y REGANTES. En el caso de los comités y asociaciones de la zona sur establecer acuerdos de cooperación comunitario-público con la empresa pública (SEMAPA) para fortalecer la gestión comunitaria recuperando las experiencias y así no duplicar esfuerzos.

 

El fortalecimiento orgánico político se realizará a través de los siguientes medios:

-          Talleres comunitarios.- para apoyar en aspectos organizativos, técnicos y administrativos a los sistemas comunitarios de agua, identificando sus demandas y sus necesidades concretas que tienen cada uno de ellos. También se realizarán acuerdos comunitario- comunitario, público – comunitario para generar colaboración horizontal y solidaria entre los hombres y las mujeres de distintas organizaciones de base.

 

-          Encuentros departamentales y nacionales.- En coordinación con las organizaciones matrices de los sistemas comunitarios de agua urbanos y rurales se realizarán eventos departamentales y nacionales para intercambiar experiencias locales, elaborar propuesta de normativa para que la gestión comunitaria del agua se

 

Investigación/difusión.- En esta área de trabajo se pretende elaborar y difundir material informativo (documentos escritos, digitales y audiovisual) para la reflexión, discusión, promoción  de visiones, experiencias y prácticas organizativas, de distribución equitativa y de uso adecuado del agua, que contribuirán no solamente el fortalecimiento de organizaciones autogestionarias sino también cambiar las prácticas y las visiones de la población en general. Los materiales también se producirán a través de la metodología de investigación acción que involucra a los propios a los compañeros y compañeras de los comités, asociaciones, barrios y comunidades y proponen acciones concretas para cambiar problemas que los afectan.

 

El material didáctica producido recuperando las experiencias y las vivencias concretas de la gente serán los insumos básicos para los talleres y los intercambios de experiencias, para que puedan reconocerse en su propia experiencia y revalorizar sus prácticas sociales, orgánicas y culturales.

 

-          Cartillas, trípticos y volantes.- De contenido claro, crítico, dinámico, didáctico y sencillo, de quienes se continuará su elaboración y difusión dentro de los talleres, asambleas, encuentros y movilizaciones.

-          Material audiovisual, programas y cuñas radiales.- para la difusión, sensibilización y toma de conciencia sobre temas y problemáticas relacionados al agua, y para la difusión de las experiencias locales.

-          Página Web.- En el que se publicaran las actividades que se realizan en el marco de la Escuela Andina del agua, los resultados y sistematizaciones de los talleres e intercambio de experiencias con el fin de generar mayor discusión y reflexión en un público más amplio sobre temas relacionadas al agua.

-           

5.     ACTORES INVOLUCRADOS

 

El proyecto de fortalecimiento a la gestión comunitaria del agua, realizada en el marco de la Escuela Andina del Agua, involucrará a varios sistemas comunitarios de las áreas rurales y periurbanas del de departamento de Cochabamba, agrupados en la Asociación de Sistemas Comunitarios de Agua de la Zona Sur de departamento de Cochabamba (ASICASUDD EPSASS), en la Federación de Cooperativas de Agua Potable y Alcantarillado de Cochabamba (FECOAPAC) y organizaciones de regantes. A través de la Coordinadora del Agua y la Vida se pretende mantener en contacto con otros sistemas comunitarios de otros departamentos principalmente para desarrollar el intercambio de experiencias. Entonces, las organizaciones directamente involucradas serán:

-          Sistemas comunitarios de agua de las áreas rurales

-          Sistemas comunitarios de agua periurbanos

-          ASICASUDD EPSASS)

-          FECOAPAC

-          Organizaciones de regantes

-          Coordinadora del Agua y la vida

 

6.     ESTRATEGIA DE TRABAJO:

 

Las actividades del proyecto se desarrollarán con la participación de los actores involucrados en todos sus etapas y componentes, para ello se realizará reuniones de planificación y evaluación continuas. La estrategia metodológica consta de varios pasos:

-          1er paso.- Socialización del proyecto a las organizaciones directamente involucrados

-          2do paso.- Planificación de actividades adecuado a las necesidades y los tiempos de las organizaciones sociales.

-          3er. Paso.- Desarrollo de las actividades programadas, elaborando planificación específica para cada evento, definiendo los temas, los participantes y los responsables

-          4to. Paso.- Evaluación de los eventos realizados con los actores involucrados en el proyecto.

 

 

 


 

MARCO LÓGICO

RESULTADOS

 

INDICADORES

OBJETIVAMENTE

VERIFICABLES

FUENTES DE

VERIFICACIÓN

ACTIVIDADES

1. En coordinación con los representes con las organizaciones se ha construido e implementado una currícula y contenidos mínimos como guías y líneas base para el desarrollo del los talleres, cursos, seminarios e intercambio de experiencias.

- Un diagnóstico sobre las necesidades, conflictos y temas relacionados con el agua.

 

- Una currícula y contenidos mínimos elaboradas con la participación de las organizaciones involucradas.

 

 

- Doc. de diagnóstico.

 

 

 

- Doc. de contenidos mínimos de la currícula

- Lista de participantes

Fotografías

 

- Reunión con las organizaciones involucradas para definir las necesidades, conflictos y temas de aprendizaje.

- Entrevistas a representes de sistemas comunitario para el diagnóstico.

- 2 talleres (un local y otro nacional) para la construcción de los contenidos mínimos de la currícula.

- 1 taller de socialización de la currícula

2. Los dirigentes y las bases de las organizaciones involucradas conocen y asumen una posición crítica sobre la problemática del agua en el contexto local, nacional e internacional, provocado por la privatización, contaminación, cambio climático.

- Las organizaciones involucradas participan y discuten activamente en los diferentes eventos realizados sobre la problemática del agua, en el marco de la Escuela Andina del Agua.

 

- Los representes involucrados socializan e informan en asambleas y reuniones de sus organizaciones de base.

- -Informe de reuniones, talleres

- Lista de participantes

- Entrevistas

 

 

 

- informe de asambleas y reuniones

- Entrevistas

- Actas de reuniones y asambleas de las organizaciones de base

 

 

- 8 talleres trimestrales sobre la problemática del agua para el riego, el consumo humano, y la gestión comunitaria, a nivel local

 

- Participación y seguimiento a las reuniones comunitarias.

3. Se ha valorizado las prácticas y los conocimientos locales comunitarios como alternativa de gestión solidaria y equitativa del agua ante la gestión pública y privada.

- Las organizaciones comparan y valorizan sus prácticas comunitarias en relación a la gestión pública y privada del agua.

 

- Las personas mayores con experiencia de los sistemas comunitarios transmiten y difunden sus conocimientos y saberes relacionados al agua.

- Informe de talleres

- Cuadros comparativos elaborados sobre la gestión comunitaria, pública y privada del agua.

 

 

 

- Informe de taller

- Fotografías

- 2 Intercambios de experiencias sobre prácticas alternativas de la gestión del agua a nivel local.

 

- 2 Intercambios de experiencias sobre prácticas alternativas de la gestión del agua a nivel nacional.

 

 

4. Los sistemas comunitarios urbanos y rurales han establecido acuerdos para el intercambio y transferencia de conocimientos orgánicos, culturales, técnicos y administrativos.

- 4 acuerdos de intercambio de experiencias entre sistemas comunitario de agua potable y riego.

 

- Un acuerdo de cooperación entre sistemas comunitarios asociados de ASICASUDD EPSAS con la empresa municipal SEMAPA.

- Actas de acuerdos

 

 

 

-Listas de participantes

- Memorias

 

- Documentos de acuerdo

- Listas de talleres

- 6 Reuniones para definir áreas de apoyo y los comités interesados para establecer acuerdos

- 4 intercambio de experiencias entre sistemas comunitarios de agua y riego en el marco del acuerdo

 

- 2 talleres entre ASICASUDD EPSAS y la empresa municipal de SEMAPA.

 

5. Los representantes de los sistemas comunitarios han fortalecido su capacidad para resolver conflictos internos sobre el acceso y la distribución del agua.

- Mapeo de los conflictos de las organizaciones

 

- Acuerdos y compromisos de resolución de conflictos el acceso y distribución de agua.

 

 

- Mapa descriptivo de los principales conflictos

 

- Actas de acuerdos y compromisos.

 

- Entrevistas y seguimiento a los principales conflictos para la elaboración del mapa

 

- 4 talleres sobre resolución de conflictos.

6. Se ha construido y consensuado una propuesta de normativa sobre la gestión comunitaria del agua para que sea incorporado en el marco legal nacional, departamental y municipal.

- Una propuesta de normativa elaborada y consensuada entre las organizaciones comunitarias del agua.

- Los dirigentes debaten la propuesta con las autoridades del gobierno.

-

- Sistematización del debate sobre la nueva normativa

 

- Doc. propuesta normativa

 

- Lista de participantes

 

- Actas de aprobación del documento de la propuesta.

- 4 talleres de discusión y debate de la gestión comunitaria dentro del marco legal del agua a nivel local.

- 2 talleres nacionales para consensuar la propuesta normativa sobre gestión comunitaria.

7. Se ha elaborado  y difundido un paquete de materiales para la capacitación y autocapacitación de las organizaciones involucradas en tema agua.

 

- 3 cartillas por año, sobre la gestión comunitaria construidas participativamente.

 

- 3 programas radiales por año para la difusión y sensibilización sobre la problemática del agua.

 

4 boletines informativos por año sobre los resultados y aprendizajes de los intercambios de experiencias.

- 6 cartillas

 

 

 

- 6 programas radiales elaboradas.

 

 

- 8 boletines informativos

- Elaboración, diagramación y impresión de las cartillas

 

- Elaboración de programas radicales

- Difusión de los programas radicales.

- Elaboración, diagramación y impresión, distribución.

 

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